Все больше представителей малого и среднего бизнеса принимают участие в государственных и муниципальных закупках. О том, что изменится для участников госзакупок с 1 октября 2018 года, когда должны заработать очередные нововведения в порядок проведения закупок, рассказывает директор Кредитно-Страхового агентства Дмитрий Мясников.

До даты вступления в силу очередных изменений в порядок проведения госзакупок остается совсем немного времени, а значит, уже настала пора проверить свою готовность к работе по новым правилам.

Квалифицированная электронная подпись

До 1 июля 2018г. закон позволял поставщикам использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись. После этой даты в соответствии с ч. 5.5 статьи 112 закона № 44-ФЗ необходимо применять только квалифицированную электронную подпись. Несмотря на то, что это положение уже вступило в законную силу, вопросы относительно его применения оставались. В ситуацию пришлось вмешаться контролирующему ведомству. В начале августа 2018г. вышло письмо № 24-06-05/54209/ОП-П15-085-18306 Минфина России и Минкомсвязи России о применении электронной подписи. С его содержанием можно ознакомиться на официальном сайте Министерства финансов.

Коротко суть этого письма можно изложить следующим образом – после 1 октября применение квалифицированной электронной подписи обязательно для всех участников закупок, до этой даты допускается использование неквалифицированной электронной подписи.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства рекомендуют – если Ваша компания еще не успела получить квалифицированную электронную подпись, сейчас самое время сделать это. Без квалифицированной подписи работать после 1 октября будет невозможно.


Новые электронные торговые площадки

Постановлением Правительства от 08.06.2018 № 656 был утвержден новый перечень электронных торговых площадок, отобранных для проведения закупочных процедур в рамках федерального закона № 44-ФЗ. К ранее действующим ЭТП (Сбербанк-АСТ, Единая электронная торговая площадка, Национальная электронная площадка, РТС-тендер, Заказ РФ, Российский аукционный дом) добавились несколько новых (ТЭК Торг и ЭТП Газпромбанка). Торги в рамках государственного оборонного заказа теперь будут проводиться на специализированной электронной площадке – АСТ-ГОС.

В соответствии с изменениями в законе № 44-ФЗ с 1 января 2019 года все закупки будут осуществляться в электронной форме. До конца 2018 года заказчики вправе самостоятельно выбирать способ проведения закупки.

Мы рекомендуем всем компаниям, регулярно участвующим в госзакупках, пройти процедуру аккредитации на всех электронных торговых площадках (разумеется, кроме площадки для гособоронзаказа, если Вы в нем не участвуете).

Оплата за участие в закупке

Новой редакцией закона № 44-ФЗ предусмотрено право операторов электронных торговых площадок взимать плату за проведение закупочных процедур. Правила взимания оплаты и тарифы определены Постановлением Правительства от 10 мая 2018 года № 564. Плата будет взиматься только с победителя закупки, а ее размер может быть установлен операторами в пределах 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей для обычной закупки и 2000 рублей, если участниками закупки являются субъекты малого бизнеса или некоммерческие организации.


Открытие специальных счетов

Для участия в закупочных процедурах каждому из участников необходимо будет открыть специальный счет в одном из уполномоченных банков. После 1 октября внести обеспечение заявки можно будет, только имея необходимую сумму денежных средств на спецсчете. Получив заявку участника, оператор ЭТП направляет в банк сведения об участнике закупки и размере обеспечения, а банк блокирует необходимую сумму. После окончания процедуры средства будут разблокированы. В настоящее же время, напомним, денежные средства на обеспечение заявок перечисляются участником закупки на счет оператора ЭТП, зачисляются на лицевой счет участника на площадке и блокируются там оператором ЭТП.

Перечень уполномоченных банков определен Распоряжением Правительства от 13.07.2018 № 1451-р:

- Сбербанк

- Банк ВТБ

- Газпромбанк

- Россельхозбанк

- Альфа-Банк

- Московский кредитный банк

- Банк «ФК Открытие»

- Райффайзенбанк

- Росбанк

- ВБРР

- Промсвязьбанк

- Банк «РОССИЯ»

- Банк «Санкт-Петербург»

- Совкомбанк

- РНКБ Банк

- РосЕвроБанк

- ОТП Банк

- ЮниКредит Банк

В конце августа Минфин официально уведомил о том, что все уполномоченные банки подписали соглашения со всеми отобранными электронными торговыми площадками и имеют право открывать спецсчета. А значит, настало время всем участникам госзакупок озаботиться открытием специальных счетов.

Подать заявку на открытие спецсчета в уполномоченном банке можно, обратившись в Кредитно-Страховое агентство. Нами заключены партнерские договоры с большинством банков, наши сотрудники помогут Вам выбрать банк и открыть счет.

Если же у Вашей компании имеется расчетный счет в одном из уполномоченных банков, то открывать дополнительно спецсчет не требуется. Можно использовать имеющийся счет, подписав с банком дополнительное соглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального счета. Это предусмотрено Постановлением Правительства от 30.05.2018г. № 626.

Обращаю внимание участников закупок на то, что обеспечение заявки по 44-ФЗ не потребуется, если начальная максимальная цена контракта не превышает 1 млн. рублей. Если Ваша компания планирует участвовать в закупках, начальная цена которых менее 1 млн. рублей, то Вы вполне сможете обойтись без открытия специального счета.

Часто наши клиенты задают вопрос: «Нужен ли спецсчет участникам закупок, проводимых в соответствии с законом № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (закупки госкорпораций)?». Для компаний, участвующих в закупках по закону 223-ФЗ, спецсчет потребуется только в том случае, если закупка проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства. В этом случае заказчик закупки обязан проводить ее на одной из восьми электронных площадок, аккредитованных для проведения торгов по закону 44-ФЗ. И обеспечение заявки будет проводится с использованием спецсчета.

https://kb52.ru